JUDICIALIZAÇÃO DE MEDICAMENTOS NO SUS, ANTES E DURANTE A PANDEMIA DA COVID-19

Autores

  • Mirian Cristina Ribas UEPG
  • Bruno Pedroso Universidade Estadual de Ponta Grossa
  • Guilherme Moreira Caetano Pinto Universidade Estadual de Ponta Grossa

DOI:

https://doi.org/10.33362/ries.v1i1.3282

Resumo

A doença denominada como COVID-19 se disseminou rapidamente, gerando uma situação caracterizada pela Organização Mundial de Saúde (OMS) como pandemia. Assim, o ano de 2020 iniciou-se com um cenário mundialmente caótico. No Brasil, já era desafiador garantir direitos sociais e em relação à saúde pública, à precarização de estruturas físicas e à carência de recursos humanos e materiais. O presente artigo objetiva analisar a judicialização de medicamentos no SUS, antes e durante a pandemia da COVID-19. Para tanto, foi realizada uma descritiva de abordagem quantitativa, do tipo documental, de natureza aplicada e retrospectiva, que teve como local de estudo o município de Ponta Grossa, no estado do Paraná, situado na Região Sul do Brasil. Foram incluídos processos impetrados no período 2018 a 2021, inerentes ao pedido de fornecimento de medicamentos, oriundos das Varas da Fazenda Pública e Juizados Especial da Fazenda Pública, da Comarca de Ponta Grossa. Foram identificados, 157 processos, elegíveis para o estudo; os principais achados deste estudo evidenciaram que não houve solicitações de medicamentos diferenciadas durante a pandemia, bem como houve queda no número de solicitações e o tempo de concessão de medicamentos, foi significativamente superior que o período pré-pandemia. Conclui-se que enquanto não haver o cumprimento do que está preconizado constitucionalmente acerca do direito à saúde, e o Estado não aperfeiçoar as redes de atenção à saúde e implantar políticas públicas eficientes, a atuação do Poder Judiciário na efetivação desse direito, será necessária.

Referências

ANDRADE, J.I.; SIMÕES, A.F.S.; SOUZA, L.E.P.F. Judicialização da saúde e pandemia de covid-19: novos desafios para os sistemas de saúde e de justiça. Revista de Direito Sanitário, v. 21, p. e0027-e0027, 2021.

AGÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE SUPLEMENTAR – ANS. Conhecimento científico e regulação: contribuições para a saúde suplementar. Rio de Janeiro, 2019. Disponível em: http://www.ans.gov.br/images/LIVRO_de_MONOGRAFIAS_PREMIADAS.pdf. Acesso em: 25 nov. 2020.

ARAÚJO, G.A.M.; ARAÚJO, D.M. A atuação do poder judiciário na instrução processual como garantia do direito das partes a uma lide justa: reflexos na pandemia. Geoconexões online, p. 51-65, 2021.

ARRUDA, P.U. Judicialização da saúde: as experiências do Brasil e da África do Sul. Revista de Estudos Jurídicos da UNESP, v. 24, n. 40, 2020.

BARCELLOS, A.P. Curso de direito constitucional. Rio de Janeiro: Forense, 2018, p. 189.

BARROSO, L.R. Judicialização, ativismo judicial e legitimidade democrática. (Syn) thesis, v. 5, n. 1, p. 24-25, 2012. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/index.php/synthesis/article/view/7433. Acesso 02 jan. 2022.

BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria GM/MS Nº 913, de 22 de Abril de 2022. Declara o encerramento da Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional (ESPIN) em decorrência da infecção humana pelo novo coronavírus (2019-nCoV) e revoga a Portaria GM/MS nº 188, de 3 de fevereiro de 2020. Diário Oficial da União, Brasília (DF), 2022.

BRASIL. Agencia Nacional de Vigilância Sanitária. Anvisa aprova por unanimidade uso emergencial das vacinas. 2021. Disponível em: https://www.gov.br/pt-br/noticias/saude-e-vigilancia-sanitaria/2021/01/anvisa-aprova-por-unanimidade-uso-emergencial-das-vacinas. Acesso em: 27 dez. 2022.

BRASIL. Agencia Nacional de Vigilância Sanitária. Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos (CMED). s.d. Disponível em: https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/medicamentos/cmed. Acesso em: 23 nov. 2022.

BRASIL. Presidência da República. Lei 8.142 de 1990. Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília (DF), 1990. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8142.htm. Acesso em: 19 ago. 2020.

CARVALHO, E.C. et al. COVID-19 pandemic and the judicialization of health care: an explanatory case study. Revista Latino-Americana de Enfermagem, v. 28, 2020.

COLIZZI, M. et al. Medically unexplained symptoms in the time of Covid-19 pandemic: a case-report. Brain, Behavior, and Immunity Heath, v. 5, 2020.

FLORIÁN, S.T.; RODRÍGUEZ, C.A.L.; VARGAS-CHAVES, I. El derecho ante el Covid-19: una visión a partir de la biojurídica. Inciso, v. 22, n. 2, p. 283-295, 2020.

FRANÇA, E.P.C.; SERAFIM, M.C.G.; ALBUQUERQUE, F.B. Processos estruturais e Covid-19: a efetivação do direito à saúde em tempos de pandemia. Revista Culturas Jurídicas, v. 8, n. 19, p. 31-58, 2021.

GIL, A.C. Como elaborar projetos de pesquisa. 5a ed. São Paulo: Atlas, 2010.

GIOVANELLA, L. Atenção básica ou atenção primária à saúde?. Cadernos de Saúde Pública, v. 34, 2018.

GOMES, L.H. Covid amplia a judicialização da saúde. 2020. Disponível em: http://www.tribunadonorte.com.br/noticia/covid-amplia-judicializaa-a-o-da-saaode/487368. Acesso em: 23 nov. 2020.

GUTIERREZ, M.S. A oferta de tomógrafo computadorizado para o tratamento do acidente vascular cerebral agudo, no Brasil, sob o ponto de vista das desigualdades geográficas e sociais. 2009. Dissertação (Mestrado em Saúde Pública). Brasília: Escola Nacional de Saúde Pública Sérgio Arouca; 2009.

LIMA, R.C. Distanciamento e isolamento sociais pela Covid-19 no Brasil: impactos na saúde mental. Instituto de Medicina Social, Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro (RJ), 2020. Disponível em: https://www.ims.uerj.br/wp-content/uploads/2020/05/physis30_2_a14.pdf. Acesso em: 09 out. 2020.

MARTINEZ, E.Z. et al., Physical activity in periods of social distancing due to COVID-19: a cross-sectional survey. Cien Saude Colet., v. 25 (suppl. 2), p. 4157-68, 2020.

MILEIPP, K.M. et al. COVID-19 e seus reflexos no poder judiciário: as mudanças relacionadas à implantação da tecnologia como meio de adequação à nova realidade provocada pela pandemia. Ciência Atual–Revista Científica Multidisciplinar do Centro Universitário São José, v. 17, n. 1, 2021.

MINISTÉRIO PÚBLICO DO PARANÁ. Encontre uma Promotoria de Justiça. s.d. Disponível em: https://mppr.mp.br/Encontre-uma-promotoria-de-justica. Acesso em: 05 jan. 2023.

NÓBREGA, T.C.A. A regulação da saúde no Brasil: o controle externo do Tribunal de Contas da União nas unidades do SUS geridas por instituições privadas. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, v. 19, n. 77, p. 101-119, 2019.

ORGANIZAÇÃO PANAMERICANA DE SAÚDE – OPAS. Vacinas contra a COVID-19. 2021. Disponível em: https://www.paho.org/pt/vacinas-contra-covid-19. Acesso em: 12 dez. 2022.

PAIM, J.S. Direito à saúde, cidadania e estado. 1986

PARANÁ. Decreto n.º 4.230, de 16 de março de 2020. Dispõe sobre as medidas para enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional decorrente do Coronavírus – COVID-19. Diário Oficial Poder Executivo Paraná, 2020. Disponível em: https://www.documentos.dioe.pr.gov.br. Acesso em: 12 dez. 2022.

PARANÁ. Secretaria da Justiça e Cidadania. Solicitar atendimento na Defensoria Pública do Estado do Paraná. s.d. Disponível em: https://www.justica.pr.gov.br/servicos/Assistencia/Direitos-e-Cidadania/Solicitar-atendimento-na-Defensoria-Publica-do-Estado-do-Parana-K03Yaq34. Acesso em: 05 jan. 2023.

PEREIRA, G.G. et al. Impactos da pandemia da COVID-19 na dispensação de medicamentos pela assistência farmacêutica da regional de Pirapora. Revista Gestão & Saúde, v. 11, n. 3, p. 357-370, 2020.

PROCIANOY, G.S. et al. Impacto da pandemia do COVID-19 na vacinação de crianças de até um ano de idade: um estudo ecológico. Ciência & Saúde Coletiva, v. 27, p. 969-978, 2022.

ROSSIGNOLI, P. et al. Enfrentamento da Covid-19 nas unidades de assistência farmacêutica na Secretaria de Saúde do Paraná. Revista de Saúde Pública do Paraná, v. 3, n. Supl., 2020.

SCHREIBER, A. Direitos da Personalidade. 3 ed. São Paulo: Atlas, 2014, p. 13.

SCHULZE, C.J. Judicialização da Saúde no Século XXI. Porto Alegre: Verbo Jurídico. 2018, p. 93.

SENADO FEDERAL. Atividade Legislativa. Projeto de Lei n° 939 de 2021. Brasília, 2021. Disponível em: https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/147559. Acesso em: 12 dez. 2022.

SERAFIM, M.C.G.; ALBUQUERQUE, F.B. A desencriptação do poder pelos processos estruturais: uma análise da experiência sul-africana. Revista da Faculdade Mineira de Direito, v. 23, n. 46, p. 299-323, 2020.

SILVA, J.D. Análise das variações dos preços e do consumo dos medicamentos da Atenção Primária em Saúde do município de Porto Alegre no curso da pandemia da Covid-19. 2021. Monografia (Curso de Bacharel em Farmácia) – Universidade Federal do Rio Grande do Sul, 2021.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL – STF. Portal de Ações COVID-19. 2022. Disponível em: https://transparencia.stf.jus.br/extensions/app_processo_covid19/index.html. Acesso em: 20 dez. 2022.

TRAVASSOS, D.V. et al. Judicialização da Saúde: um estudo de caso de três tribunais brasileiros. Ciência & Saúde Coletiva, v. 18, p. 3419-3429, 2013.

VIACAVA, F. et al. SUS: oferta, acesso e utilização de serviços de saúde nos últimos 30 anos. Ciência & saúde coletiva, v. 23, p. 1751-1762, 2018.

WORLD HEALTH ORGANIZATION. WHO Director-General's opening remarks at the media briefing – 5 May 2023. 2023. Disponível em: https://www.who.int/news-room/speeches/item/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing---5-may-2023. Acesso em 27 jul. 2023.

WORLD HEALTH ORGANIZATION – WHO. Collaborating Centre for Drug Statistics Methodology. ATC: structure and principles. Oslo: Norwegian Institute of Public Health; 2018. Disponível em: https://www.whocc.no/atc/structure_and_principles/. Acesso em: 20 dez. 2022.

ZAPPONI, A.L.B.; MELO, E.C.P. Distribuição da mortalidade por câncer de mama e de colo de útero, segundo regiões brasileiras. Rev Enferm, v. 18, n. 4, p. 628-631, 2010.

Downloads

Publicado

2023-12-08

Como Citar

Ribas, M. C., Pedroso, B., & Moreira Caetano Pinto, G. (2023). JUDICIALIZAÇÃO DE MEDICAMENTOS NO SUS, ANTES E DURANTE A PANDEMIA DA COVID-19. Revista Interdisciplinar De Estudos Em Saúde, 1(1), 94–108. https://doi.org/10.33362/ries.v1i1.3282

Edição

Seção

Dossiê: Estudo interdisciplinares em saúde