PROMOTING ETHICAL CONDUCT IN HEALTHCARE: THE IMPACT OF COMPLIANCE PROGRAMS UNDER BRAZIL'S ANTI-CORRUPTION LAW AND GENERAL DATA PROTECTION REGULATION

PROMOVENDO A CONDUTA ÉTICA NA SAÚDE: O IMPACTO DOS PROGRAMAS DE COMPLIANCE SOB A LEI ANTICORRUPÇÃO E A LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS NO BRASIL

Autores

DOI:

https://doi.org/10.33362/visao.v12i2.3103

Palavras-chave:

Healthcare, Compliance programs, Brazilian Data Protection Law (LGPD), Ethics

Resumo

Abstract: The right to healthcare is a fundamental right that the State must guarantee through the provision of services to all citizens. Brazilian Health System aims to provide healthcare to everyone, promoting social justice. The legislature has created laws to keep up with the constant changes in society, such as the LGPD (Brazilian Data Protection Law) in 2018, which addresses personal data security. Compliance has evolved into an effective tool for promoting good corporate governance practices, and its implementation in healthcare aims to ensure transparency, security, organization, and control in the relationship between medical professionals, patients, and healthcare institutions. The implementation of a compliance program in healthcare can prevent ethical violations and ensure legal and ethical conduct. This article aims to analyze the impact of compliance programs in healthcare under the principles of the LGPD. This research utilized a theoretical approach, focusing on compliance, on the legislative roots, and on the LGPD. It aimed to understand healthcare professionals' implications under the LGPD, as well as to promote compliance program implementation, acknowledging data limitations in healthcare institutions. The final conclusion was that healthcare institutions must implement compliance programs to mitigate potential risks caused by the misconduct of specific employees concerning the treatment of patients' sensitive data. It is mandatory that healthcare professionals' attitudes toward personal data are guided by ethical and moral standards.

Keywords: Healthcare. Compliance programs. Brazilian Data Protection Law (LGPD). Ethics. Medical Law.

 

Resumo: O direito à saúde é um direito fundamental que o Estado deve garantir por meio da prestação de serviços a todos os cidadãos. O Sistema Único de Saúde (SUS) do Brasil tem como objetivo fornecer atendimento médico a todos, promovendo a justiça social. O legislativo criou leis para acompanhar as constantes mudanças na sociedade, como a Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD) em 2018, que aborda a segurança de dados pessoais. O compliance evoluiu para uma ferramenta eficaz na promoção de boas práticas de governança corporativa, e sua implementação na área de saúde visa garantir transparência, segurança, organização e controle na relação entre médicos, pacientes e instituições de saúde. A implementação de um programa de compliance na área de saúde pode evitar violações éticas e garantir conduta legal. Este artigo tem como objetivo analisar o impacto dos programas de compliance na área da saúde sob os princípios da LGPD. Esta pesquisa utilizou uma abordagem teórica, com foco em compliance, raízes legislativas e LGPD. Teve como objetivo compreender as implicações dos profissionais de saúde perante a Lei de Proteção de Dados (LGPD) e promover a implementação de programas de compliance, reconhecendo as limitações de dados em instituições de saúde. Conclui-se que as instituições de saúde devem implementar programas para mitigar riscos potenciais causados pela conduta inadequada de funcionários específicos no tratamento de dados sensíveis de pacientes. É imperativo que as atitudes dos profissionais de saúde em relação aos dados pessoais sejam guiadas por padrões éticos e morais.

Palavras-chave: Saúde. Programas de compliance. Lei brasileira de proteção de dados (LGPD). Ética. Direito Médico.

Biografia do Autor

Lucyene Mara Cangane da Silva, Alto Vale do Rio do Peixe University (UNIARP)

Bachelor in Physiotherapy from UNAERP - Ribeirão Preto University, specialized in various fields such as RPG (Global Postural Re-education), Health Service Administration, Auditing, Planning and Management, and Orthopedics and Traumatology. Recently, completed a Bachelor's Degree in Law from UNIARP; the main author. lucyenemaracangane@gmail.com.

Cláudio Antônio Klaus Júnior, Alto Vale do Rio do Peixe University (UNIARP)

Law Student at UNIARP; Master’s Student at UNIARP; Bachelor of International Relations. https://orcid.org/0000-0003-3298-7818; reviewer and translator. juniorklaus8@gmail.com.

Thais da Rocha Rosa Cittolin, Alto Vale do Rio do Peixe University (UNIARP)

Lawyer, Specialist in Public and Private Law (EMERJ), Master's student in Development and Society (UNIARP). Supervisor of the Undergraduate Dissertation. thaisrosacittolin@gmail.com.

Referências

ALCANTARA, Christian Mendez. Os princípios constitucionais da eficiência e eficácia da administração pública: estudo comparativo Brasil e Espanha. Constituição, Economia e Desenvolvimento: Revista da Academia Brasileira de Direito Constitucional, Curitiba, v. 1, n. 1, p. 24-49, ago.-dez. 2009. Available at: https://www.abdconst.com.br/revista/osprincipios.pdf. Acessed on: 12 out. 2022.

ALENCAR, Fellipe Roney de Carvalho. Compliance e anticorrupção: aperfeiçoamentos legais para a eficiência dos incentivos à adoção de medidas e programas de integridade empresarial no Brasil. 2019. Dissertação (Mestrado em Direito Constitucional) - Escola de Direito de Brasília do Instituto Brasiliense de Direito Público, Brasília, 2019. Available at: https://repositorio.ufsc.br/bitstream/handle/123456789/222127/compliance%20e%20anticorrupcao%20-%20idp.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Acessed on: 27 set. 2022.

BAIBICH, André. Dados vazados sobre estado de saúde de Marisa Letícia abrem debate sobre ética médica. Jornal Digital GZH, Porto Alegre, 04 fev. 2017. Available at: https://gauchazh.clicrbs.com.br/geral/noticia/2017/02/dados-vazados-sobre-estado-de-saude-de-marisa-leticia-abrem-debate-sobre-etica-medica-9713064.html. Acessed on: 21 set. 2022.

BARCELLOS, Christovam C. Problemas emergentes da saúde coletiva e a revalorização do espaço geográfico. In: MIRANDA, A. C. et al. (Org.). Território, ambiente e saúde. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2008. Available at: https://portal.fiocruz.br/livro/territorio-ambiente-e-saude. Acessed on: 20 set. 2022.

BEAUCHAMP, Tom L.; CHILDRESS, James F. Principles of biomedical ethics. 8th ed. New York: Oxford University Press, 2019.

BLOK, Marcella. Compliance e governança corporativa: atualizado de acordo com a Lei Anticorrupção Brasileira (Lei 12.846) e o Decreto-Lei 8.421/2015. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 2017.

BOBBIO, Norberto. Elogio da serenidade e outros escritos morais. 2. ed. São Paulo: Ed. Unesp, 2012.

BRASIL. Lei n. 12.846, de 1º de agosto de 2013. Dispõe sobre a responsabilização administrativa e civil de pessoas jurídicas pela prática de atos contra a administração pública, nacional ou estrangeira, e dá outras providências. Brasília, 1º de agosto de 2013. Available at: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12846.htm. Acessed on: 08 abr. 2022.

BRASIL. Lei n. 13.709, de 13 de agosto de 2018. Dispõe sobre a proteção de dados pessoais e altera a Lei n. 12.965, de 23 de abril de 2014 (Marco Civil da Internet). Brasília, 15 de agosto de 2018.Available at: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/lei/l13709.htm. Acessed on: 09 abr. 2022.

BRASIL. Lei n. 13.853, de 8 de julho de 2019. Altera a Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018, para dispor sobre a proteção de dados pessoais e para criar a Autoridade Nacional de Proteção de Dados; e dá outras providências. Brasília, 19 de dezembro de 2019a. Available at: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13853.htm#art1. Acessed on: 09 abr. 2022.

BRASIL. Saúde Brasil. O que significa ter saúde? 07 de agosto de 2020. Available at: https://www.gov.br/saude/pt-br/assuntos/saude-brasil/eu-quero-me-exercitar/noticias/2021/o-que-significa-ter-saude. Acessed on: 2 set. 2022.

BRAUN, Michele. À revitalização da cidadania brasileira como forma de enfrentamento do vício social. In: LEAL, Rogério Gesta; SILVA, Ianaiê Simonelli da. (Org.). As múltiplas faces da corrupção e seus efeitos na democracia contemporânea. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2014.

BUAIZ NETO, J. A. et al. Fighting corruption in Brazil: Federal Decree No 11,129 of 11 July 2022, regulating anti-corruption law. IBA International Bar Association, 03 Jan. 2023. Available at: https://www.ibanet.org/fighting-corruption-in-Brazil-regulating-anti-corruption-law. Acessed on: 08 abr. 2023.

BUB, Maria Bettina Camargo. Concepções de saúde, ética e prática de enfermagem. 2001. Tese (doutorado em Enfermagem) - Centro de Ciências da Saúde, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis (SC), 2001. Available at: http://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/81404. Acessed on: 9 set. 2022.

BUB, Maria Bettina Camargo. Ética e prática profissional em saúde. Texto & Contexto – Enfermagem, [online], v. 14, n. 1, pp. 65-74, 2005. Available at: https://www.scielo.br/j/tce/a/S4bzvf8TtJym6NLfcX6wVKb/abstract/?lang=pt. Acessed on: 10 jun. 2022.

CFM - Conselho Federal De Medicina. Código de Ética Médica: Resolução CFM n. 2.217, de 27 de setembro de 2018, modificada pelas Resoluções CFM n. 2.222/2018 e 2.226/2019. Brasília: Conselho Federal de Medicina, 2019. 108 p.

DUTRA, Quésia Falcão de. O caso Klara Castanho e a LGPD. Migalhas, 30 jun. 2022. Available at: https://www.migalhas.com.br/depeso/368891/o-caso-klara-castanho-e-a-lgpd. Acessed on: 15 out. 2022.

FRATTON, Elisângela Furian. A dignidade da pessoa humana e o fenômeno da corrupção no Brasil. In: LEAL, Rogério Gesta; SILVA, Ianaiê Simonelli da. (Org.) As múltiplas faces da corrupção e seus efeitos na democracia contemporânea. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2014.

GIACOBBO, Guilherme Estima; NOTARI, Marcio Bonini. As patologias corruptivas como óbice ao desenvolvimento sustentável: os órgãos de controle ambiental e os efeitos nocivos da corrupção. In: LEAL, Rogério Gesta; SILVA, Ianaiê Simonelli da. (Org.) As múltiplas faces da corrupção e seus efeitos na democracia contemporânea. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2014.

GIOVANINI, Wagner. Compliance: A excelência na prática. São Paulo: Câmara Brasileira do Livro, 2014.

GLOECKNER, Joseane Ledebrum. A reserva do possível como limite à efetividade do direito fundamental à saúde. A&C: Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, ano 13, n. 51, jan./mar. 2013. ISSN 1516-3210. Available at: http://www.revistaaec.com/index.php/revistaaec/article/view/150/270. Acessed on 10 abr. 2022.

GOMES, Adriana. Confira o que é a Lei Anticorrupção e como funciona. Portal Aurum, 24 jun. 2022. Available at: https://www.aurum.com.br/blog/lei-anticorrupcao/. Acessed on: 08 out. 2022.

GOMES, Doris; RAMOS, Flávia Regina Souza. Solidariedade, aliança e comprometimento do profissional da saúde nas práticas do Sistema Único de Saúde (SUS): um debate bioético. Interface - Comunicação, Saúde, Educação, Botucatu, v. 19, n. 52, p. 9-20, 2015. DOI: 10.1590/1807-57622014.0412. Available at: https://www.researchgate.net/publication/276316165_Solidariedade_alianca_e_comprometimento_do_profissional_da_saude_nas_praticas_do_Sistema_Unico_de_Saude_SUS_um_debate_bioetico. Acessed on 12 ago. 2022.

GORGA, Maria Luiza. Minimizando riscos: Compliance penal para o profissional da medicina. 2016. Dissertação (Mestrado em Direito Penal, Medicina Forense e Criminologia) - Faculdade de Direito, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2016. Available at: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/2/2136/tde-29072016-153138/publico/Maria_Luiza_Gorga_ORIGINAL.pdf. Acessed on: 12 set. 2022.

IFC - International Finance Corporation. Ethical Principles in Health Care. Washington, DC: IFC, 2019. Available at: https://www.ifc.org/wps/wcm/ connect/ae698423-c213-4d28-8f18-a392cb45b6ff/EPIHC_draft_3-15-19web.pdf? MOD=AJPERES. Acessed on: 25 jun. 2022.

KIENEN, Guilherme. Ética e Responsabilidade Social em Saúde. Likendin, 21 mar. 2017. Available at: https://www.linkedin.com/pulse/%C3%A9tica-e-responsabilidade-social-em-sa%C3%BAde-guilherme-andr%C3%A9-kienen/. Acessed on: 25 jun. 2022.

MÂNICA, Fernando Borges. Teoria da Reserva do Possível: direitos fundamentais a prestações e a intervenção do Poder Judiciário na implementação de políticas públicas. Revista Brasileira de Direito Público, Belo Horizonte, v. 18, p. 169-186, 2007. Available at: https://portaldeperiodicos.unibrasil.com.br/index.php/ cadernosdireito/article/view/2580. Acessed on: 10 ago. 2022.

MATTA, Gustavo Corrêa. Princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde. In: MATTA, Gustavo Corrêa; PONTES, Ana Lucia de Moura (Org.). Políticas de saúde: organização e operacionalização do Sistema Único de Saúde. Rio de Janeiro: EPSJV/FIOCRUZ, 2007. p. 61-80. (Coleção Educação Profissional e Docência em Saúde: a formação e o trabalho do agente comunitário de saúde, 3). Available at: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/39223. Acessed on: 12 ago. 2022.

MAZZA, Alexandre. Manual de direito administrativo. 4. ed. São Paulo: Saraiva, 2014.

MPF - Ministério Público Federal. O que é a LGPD? 2022. Available at: https://www.mpf.mp.br/servicos/lgpd/o-que-e-a-lgpd/portal/servicos/lgpd/o-que-e-a-lgpd. Acessed on: 30 abr. 2022.

NEVES, Edmo Colnaghi. Compliance Empresarial: o tom da liderança. 1. ed. São Paulo: Trevisan Editora, 2018.

NISHIJIMA, Marislei; ELLIS, Randall P.; CATI, Regina C. Primary healthcare effects of a well-designed anti-corruption program. World Development Perspectives, v. 25, p. 1-8, mar. 2022. Available at: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2452292922000078. Acessed on: 8 abr. 2023.

PEREIRA JUNIOR, Jose Aldizio. A reserva de consistência e o dever de fundamentação como limite à atuação do Poder Judiciário. Conteúdo Jurídico, Brasília-DF: 21 ago. 2014. Available at: https://www.conteudojuridico.com.br/consulta/artigos/40582/a-reserva-de-consistencia-e-o-dever-de-fundamentacao-como-limite-a-atuacao-do-poder-judiciario. Acessed on: 12 set. 2022.

PINHEIRO, Patricia Peck. LGPD e saúde: os fins justificam os meios? Serpro, Brasília-DF, 23 set. 2019. Available at: https://www.serpro.gov.br/lgpd/noticias/ 2019/paciente-no-comando-lgpd-dados-sensiveis-saude. Acessed on: 30 abr. 2022.

RACHELS, James; RACHELS, Stuart. The Elements of Moral Philosophy. 8th ed. New York: McGraw Hill, 2015.

RICHARD, Michelle. Brazil's Landmark Anti-Corruption Law. Law & Business Review of the Americas, v. 20, n. 1, p. 141-156, 2014. Available at: https://scholar.smu.edu/lbra/vol20/iss1/9. Acessed on: 08 abr. 2023.

RODRIGUES, Fillipe Azevedo. Direito, economia e saúde suplementar: regulação eficiente para garantia do direito fundamental à saúde. Revista Direito Mackenzie, São Paulo, v. 6, n. 2, p. 77-79, 2014. Available at: http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/documentacao_e_divulgacao/doc_biblioteca/bibli_servicos_produtos/bibli_informativo/2022_Periodicos/Rev-Dir-Mackenzie_v.15_n.02.pdf. Acessed on: 22 mar. 2022.

ROSE-ACKERMAN, Susan; PALIFKA, Bonnie J. Corruption and Government: causes, consequences, and reform. 2nd ed. United Kingdom: Cambridge University Press, 2016.

SANTOS, Viviane Bezerra de Menezes. Lei Geral de Proteção de Dados: Fundamentos e Compliance. 2019. Monografia (Graduação em Direito) - Faculdade de Direito, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2019. Available at: http://www.repositorio.ufc.br/handle/riufc/49370. Acessed on: 12 ago. 2022.

SARLET, Ingo Wolfgang. A EC 115/22 e a proteção de dados pessoais como Direito Fundamental I. Consultor Jurídico, 11 mar. 2022. Available at: https://www.conjur.com.br/2022-mar-11/direitos-fundamentais-ec-11522-protecao-dados-pessoais-direito-fundamental. Acessed on: 11 set. 2022.

SARLET, Ingo Wolfgang. Algumas considerações em torno do conteúdo, eficácia e efetividade do direito à saúde na CF/88. Revista Eletrônica sobre a Reforma do Estado, Salvador-BA, n. 11, p. 1-17, set./out./nov. 2007. Available at: https://egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/rere-11-setembro-2007-ingo_sarlet_1.pdf. Acessed on: 30 abr. 2022.

SCHMID, Wilhem. Foucault, M: Da ética como estética da existência. Texto Contexto Enferm., Porto Alegre-RS, v. 4, n. 2, p.93-102, 1995. Available at: https://core.ac.uk/download/pdf/30358766.pdf. Acessed on: 29 abr. 2022.

SCHRAMM, Fernanda Santos. O compliance como instrumento de combate à corrupção no âmbito das contratações públicas. 2018. Dissertação (Mestrado em Direito) – Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, SC, 2018. Available at: https://repositorio.ufsc.br/bitstream/handle/123456789/190091/ PDPC1368-D.pdf?sequence=-1&isAllowed=y. Acessed on: 20 set. 2022.

SILVA, Ana Paula Gonzatti da. Compliance na Área da Saúde? R. Dir. sanit., São Paulo, v.21, e-0013, 2021. DOI: https://doi.org/10.11606/issn.2316-9044.rdisan.2021.160256. Available at: https://www.revistas.usp.br/rdisan/ article/view/160256. Acessed on: 11 abr. 2022.

SILVA, Edison Ferreira da. Breve História do Instituto Nacional de Previdência Social. Estudo em Foco Saúde -EFS, [2022]. Available at: https://estudoemfocosaude.com.br/breve-historia-do-instituto-nacional-de-previdencia-social/. Acessed on: 24 ago. 2022.

SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 24. ed. São Paulo: Malheiros, 2005.

SILVA, Leny Pereira da. direito à saúde e o princípio da reserva do possível. 2015. Monografia (Especialização em Direito Público) – Instituto Brasiliense de Direito Público – IDP, Brasília, 2015.

SILVA, Neurilene Gomes da. O entrave da reserva do possível no caminho rumo à efetivação dos direitos fundamentais. R. Fac. Dir. Univ., São Paulo, v. 105, p. 829 – 878, jan./ dez. 2010. Available at: https://www.revistas.usp.br/rfdusp/article/ view/67922. Acessed on 12 ago. 2022.

SILVEIRA, Denise Tolfo; CÓRDOVA, Fernanda Peixoto. Métodos de pesquisa. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2009.

SILVEIRA, Victoria de Azevedo Torres; ALBUQUERQUE, Alessandra Lignani de Miranda Starling e. A importância do programa de integridade e compliance nas fusões e incorporações de empresas envolvendo grandes marcas. Revista JurES, Vitória, v. 11, p. 1-25, 2018. Available at: http://revistaadmmade.estacio.br/index.php/juresvitoria/article/view/6294/47965440. Acessed on: 23 abr. 2022.

THE INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS - IIA Brasil. O papel da auditoria interna na governança corporativa, 2018. Available at: https://iiabrasil.org.br/ korbilload/upl/ippf/downloads/declarao-de-pos-ippf-00000006-14062018163019.pdf. Acessed on: 18 abr. 2022.

UBALDO, Flávia Safadi. Lei Anticorrupção: a importância do programa de compliance no cenário atual. In: PORTO, Vinícius; MARQUES, Jader (org.). O compliance como instrumento de prevenção e combate à corrupção. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2017.

VAZAMENTO de dados do caso Klara Castanho é criminoso e cabe indenização. O Tempo, Contagem-MG, 26 jun. 2022. Available at: https://www.otempo.com.br/brasil/ vazamento-de-dados-do-caso-klara-castanho-e-criminoso-e-cabe-indenizacao-1.268984. Acessed on: 22 set. 2022.

XAVIER, Daniela. Compliance Médico. Jurídico Certo, [s.l.] 29 mai. 2020. Available at: https://juridicocerto.com/p/advogada-daniela-xav/artigos/compliance-medico-5631. Acessed on: 08 abr. 2022.

Downloads

Publicado

2023-08-17

Como Citar

CANGANE DA SILVA, L. M.; KLAUS JÚNIOR, C. A.; DA ROCHA ROSA CITTOLIN, T. PROMOTING ETHICAL CONDUCT IN HEALTHCARE: THE IMPACT OF COMPLIANCE PROGRAMS UNDER BRAZIL’S ANTI-CORRUPTION LAW AND GENERAL DATA PROTECTION REGULATION: PROMOVENDO A CONDUTA ÉTICA NA SAÚDE: O IMPACTO DOS PROGRAMAS DE COMPLIANCE SOB A LEI ANTICORRUPÇÃO E A LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS NO BRASIL. Revista Visão: Gestão Organizacional, Caçador (SC), Brasil, v. 12, n. 2, p. e3103-e3103, 2023. DOI: 10.33362/visao.v12i2.3103. Disponível em: https://periodicos.uniarp.edu.br/index.php/visao/article/view/3103. Acesso em: 21 nov. 2024.

Edição

Seção

Dossiê: Ética Profissional e Compliance